公司凝聚了素质高、技能强、深谙物流管理的人才,拥有经过专业培训的装卸队伍,积累了丰富的实践管理经验并提供良好的服务。
当前位置:主页 > 产品案例 >
产品案例
推进稀土职业健康发展 一系列稀有金属法规法令或本年将出台
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-05-17 14:42 浏览量:

  推进稀土职业健康发展 一系列稀有金属法规法令或本年将出台 在4月21日举行的我国稀土职业协会会员大会上,工业和信息化部副部长苏波表明,为贯彻执行《国务院关于促进稀土职业持续健康展开若干定见》的作业进入攻坚阶段,加大整理稀土职业次序、加速组成稀土大企业集团。2013年工信部将坚决冲击各类违法违规行为,大力推进高端技能研制和工业化。运用鼓舞方针持续支撑稀土公共技能效劳渠道建造。工信部还将加强法令法规建造。加速修订和完善现有稀土有关法令法规,研讨拟定《稀有金属办理条例》和《稀土企业出产经营资质办理办法》;加速稀有金属税费变革,研讨调整资源税计征方法及征收标准;拟定施行稀土生态环境保护与康复办理技能标准;严峻履行稀土职业准入条件和相关标准。
标准次序 调整结构
推进稀土职业健康展开
——在我国稀土职业协会会员大会上的说话

(2013年4月21日)
工业和信息化部副部长 苏波
我国稀土职业协会是联络稀土职业办理部门、广阔稀土企业和世界国内商场的桥梁,是凝集企业家、办理者和科研技能人员的枢纽,是稀土职业展开中一支不可或缺的重要力气。协会树立一年多来,在干勇会长的带领下,第一届理事会仔细施行功用,自动效劳政府,活跃谏言献计,热心效劳会员,加强职业自律,不断增强协会职业影响力、会员凝集力、社会公信力和自我展开才能,为促进稀土职业持续健康展开做出了活跃尽力、发挥了一起的效果。今日我国稀土职业协会第一届会员暨理事大会第2次会议举行,借此机会,我讲三点定见。
一、稀土职业展开获得活跃成效
2011年国务院发布《关于促进稀土职业持续健康展开的若干定见》以来,在各有关部门、当地政府、职业协会和稀土企业一起尽力下,底子完结了国务院文件提出的用1~2年时刻,树立起标准有序的稀土资源开发、锻炼别离和商场流转次序,开始树立一致、标准、高效的稀土职业办理系统的阶段性方针,稀土职业整体坚持了比较好的展开势头。
一是职业办理作业进一步加强。国家和各有关省区都相应树立了稀土办公室或相关办理部门,担任统筹和谐职业办理作业,组成了我国稀土职业协会,办理系统底子建成,并发挥了活跃效果。有关部门连续出台了《稀土指令性出产计划办理办法》、《稀土职业准入条件》、《挖掘总量操控种方针办理暂行办法》,持续展开稀土环保核对,清晰未经过稀土职业准入的采选、锻炼企业不得上市融资。进一步完善了出口配额办理办法,施行了稀土出口法定查验准则和稀土增值税专用发票系统,不断加大对稀土商场流转环节的监督力度,各部门和当地政府间逐渐构成了稀土职业监管的方针合力、安排合力和办理合力。
二是职业次序进一步标准。2012年,在冲击稀土职业违法违规行为专项整治举动中,共摧毁稀土不合法采矿点14个,封闭选矿、锻炼别离企业20户并撤除出产设备,关停产能约3万吨。工业和信息化部公告了35家契合稀土职业准入条件的企业名单,国土资源部公告了24家稀土挖掘企业的113个稀土采矿权名单,环境保护部公告了80家契合环保核对要求的稀土企业名单,促进全职业新增环保投入超越40亿元。稀土职业长时间存在的资源乱采滥挖,无计划、超计划出产,污染环境、损坏生态,私运违法等现象得到了一些遏止。
三是运转质量逐渐改进。一是展开总量得到相应操控。2012年,稀土矿产品计划9.38万吨(以稀土氧化物计,下同),实践出产7.6万吨;稀土锻炼别离产品计划9.04万吨,实践出产8.2万吨,产值均操控在计划方针内。二是企业效益好于调控之前。2012年,稀土职业完结销售收入713亿元,同比削减8%;完结赢利108亿元,同比削减32%。企业效益尽管差于2011年,但与2010年比较有较大前进。三是出口削减。2012年稀土出口配额总量2.4万吨(什物量3.1万吨),实践出口产品什物量1.68万吨,同比削减9.7%。
四是工业集中度不断前进。我国五矿、中铝公司、包钢稀土、赣州稀土集团、广东省稀土工业集团等要点稀土企业的吞并重组获得阶段性效果,前10家要点企业已操控全国约99%的稀土资源,矿产品和锻炼别离出产才能别离占全国的81%和61.5%。
五是运用工业加速展开。2012年有关部门经过稀土工业调整晋级专项等,加大对稀土基础研讨和高端稀土资料及器材工业化的支撑,促进了稀土职业结构调整、环境办理和改进,有用引导企业大力展开稀土高端运用工业。近年来,我国在稀土资料关键技能工艺和工业化方面也获得了一些前进,工业链延长、产品附加值大幅前进,展开高端稀土运用工业现已成为当地及企业的一起方针,带动了稀土工业结构进一步优化。
六是世界稀土供给格式呈现活跃改变。跟着我国加强稀土资源和环境办理成效闪现,国外稀土资源勘探和挖掘脚步进一步加速,美国、澳大利亚等国家已构成必定数量的稀土精矿、稀土氧化物的出产才能,世界稀土多元化供给格式逐渐构成。
稀土职业展开获得了必定成效,但从稀土整体方针看,有些作业效果还不行抱负,一些长时间堆集的问题还没有得到底子处理。一是职业次序有待改进。稀土不合法挖掘、无计划超计划出产、暗盘买卖、出口私运等现象还存在。表面上看,稀土出产指令性计划没有完结,可是,从统计数据剖析和咱们查看了解到的实践状况来看,近期稀土商场供大于求,首要原因是,近一两年来,整个世界经济复苏放缓,商场需求下降;计划外挖掘出产稀土冲击了正常商场次序,不合法出产的稀土产品经过各种渠道销售给下流运用企业或私运到国外,使得稀土价格不断下降,合法企业赢利大幅削减。二是工业结构亟待调整。稀土职业不大、企业过多、锻炼别离产能严峻过剩。一些现已被关停的企业为躲避监管,将产能转移到其他省区持续不合法出产。运用技能与世界先进水平距离显着,低端产品过剩、高端产品匮乏。在稀土资源整合、结构调整、优化布局等作业中还存在必定的系统性障碍和实践操作困难。三是资源和环境保护压力仍然较大。部分稀土企业资源挖掘设备粗陋、推动我国,收回率低,稀土采选和出产过程中还存在环保危险。近期,焦点访谈报导的广西某企业运用高速公路开挖土方收回稀土,未经环评、安全点评和主管部门批阅,构成严峻污染和安全危险,此类问题如不严峻加以操控和监管,将进一步加大稀土产区环境负荷。四是应对世界商场供求联络改变对我国稀土工业影响,需要要加强研讨和统筹考虑。
二、2013年稀土职业办理要点作业
跟着全球科技前进和战略性新兴工业快速展开,未来较长一段时刻,稀土消费量还将持续增加,中重稀土的供给日趋严重。专家估计世界经济稳步上升后,稀土需求还将大幅增加。作为稀土供给大国,咱们要活跃研讨商场需求和供给联络,既不能构成稀土产品过量供给,构成价格大幅下降;也不能对资源丰富的轻稀土出产过度操控,丢掉商场,以坚持稀土职业的健康安稳展开。
当时,贯彻执行《国务院关于促进稀土职业持续健康展开若干定见》的作业进入攻坚阶段,加大整理稀土职业次序、加速组成稀土大企业集团的作业非常急迫。2013年要要点做好以下几方面作业。
一是加速组成大型稀土企业集团。依照国务院稀土文件的要求,我部会同有关部门在调查研讨的基础上,广泛寻求各方定见,研讨提出了组成稀土大集团计划。大集团组成计划将以现有触及稀土事务的要点企业为主体,以财物为枢纽,依照商场规矩组成。组成作业充沛统筹各方利益,重视调集中心和当地企业的活跃性,既确保前进工业集中度,也留意避免构成资源独占。组成稀土大企业集团的牵头企业,要承当整合区域内化解过剩产能的职责,合作当地政府妥善处理好吞并重组过程中企业关停并转、员工安顿、保护安稳等作业。大企业集团要实在承当起合理开发运用资源、保护环境、引领稀土职业转型晋级的职责,彻底改变职业散、乱、差的出产格式,前进我国稀土职业中心竞争力。
二是坚决冲击各类违法违规行为。本年,国务院有关部门将采纳更为严峻的办法,结合稀土专用发票监控系统的施行,加大冲击稀土不合法出产、暗盘买卖等专项整治力度,坚决处理一批典型案子。强化稀土指令性出产计划的履行力度,树立查看组不定期检查准则,建造稀土企业出产监控系统,对企业出产台账和能耗进行监控剖析。进一步执行当地政府监管职责,对违规企业和当地坚决扣减计划方针,严峻施行问责制。
三是大力推进高端技能研制和工业化。运用鼓舞方针持续支撑稀土公共技能效劳渠道建造,打造特征稀土工业园区,开发稀土新资料及运用技能,促进稀土职业的技能前进和技能创新。鼓舞世界合作和技能引进,大力展开高技能含量、高附加值的稀土运用工业,推进工业结构优化晋级。
四是加强法令法规建造。加速修订和完善现有稀土有关法令法规,研讨拟定《稀有金属办理条例》和《稀土企业出产经营资质办理办法》;加速稀有金属税费变革,研讨调整资源税计征方法及征收标准;拟定施行稀土生态环境保护与康复办理技能标准;严峻履行稀土职业准入条件和相关标准。三、对协会作业的主张
期望协会以本次会议为关键,深化总结作业成绩和存在的缺乏,实在加强协会本身建造,不断前进会员效劳才能,对接政府、联合会员、找准定位、杰出主业,逐渐把协会打构成会员支撑、职业认可、政府支撑,在世界上具有重要影响力的安排。
一是健全职业自律机制。要针对当时面对的局势和职业实践,进一步树立和完善职业自律办理准则,大力推进稀土职业诚信建造,标准职业出产经营次序,保护国家和会员利益。当时,要要点帮忙各级政府整理稀土职业次序,冲击黑色利益链,引导会员企业不运用不合法出产的稀土产品,告发各类违法违规行为,对典型违法违规企业进行曝光。引导会员企业大力加强技能创新,不断延伸工业链,前进产品附加值。辅导企业加强资源和环境保护,展开资源高效运用和清洁出产改造,实在办理出产中的环境污染问题,加速工业转型晋级。
二是完善会员效劳功用。把效劳会员作为协会作业的起点和落脚点,进一步拓宽效劳范畴,全力做好效劳作业。协会要密切联络企业,了解企业状况,关心会员诉求,要充沛运用协会在职业界外联络广泛的优势,向会员供给法令、方针、技能、商场、办理等咨询效劳,展开技能咨询、信息沟通、效果推行、事务培训等活动,帮忙企业开辟国内、世界商场,安排会员企业活跃应对世界商场应战,不断提高职业世界竞争力。
三是当好政府顾问帮手。帮忙政府宣扬有关方针、法规,引导和推进各项方针法规的施行。仔细完结好有关部门托付的展开职业统计剖析、要点课题研讨、方针与商场调研、职业准入前期检查等使命,充沛发挥协会的支撑效果。协会要重视调查研讨,重视加强国内外稀土职业信息搜集,及时把握国内外稀土职业动态,及时向政府部门反映职业合理诉求,为政府部门的决议计划供给根据。作业中要活跃发挥桥梁枢纽效果,和谐好各方面联络,有用化解矛盾,促进上下流工业和谐有序展开。
四是加强协会本身建造。要加强学习,不断增强协会效劳企业、支撑政府的才能,活跃拓宽效劳范围,更好地为企业展开供给咨询,为政府决议计划供给主张。要安排举行稀土世界会议,办妥协会网站,不断提高协会的影响力。要进一步健全以规章为中心的内部办理准则系统,加强财务办理、廉政建造和党建作业,健全自立、自主、自律、自强的协会运转机制。
同志们,协会作业需要我们一起尽力,期望会员单位在做好企业展开的一起,大力支撑协会作业。工业和信息化部将会同有关部门和当地政府,国土资源。与职业协会和广阔稀土企业一道,不断破解职业展开中的难题,一起创始稀土职业展开的美好未来。

Copyright © 2013 尊龙用现金娱乐一下,尊龙d88,d88尊龙,尊龙在线娱乐 All Rights Reserved 网站地图